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振兴规划促进信息技术渗透钢铁产业

中国电子信息产业发展研究院信息化研究中心高级经济师、产业经济学博士后 申其辉

《钢铁产业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)给我国电子信息产业的发展带来了重要的发展机遇，主要表现在国内钢铁行业的信息化市场进一步扩大，为我国电子信息技术的创新和发展提供了强大的发展后劲。

一是国内钢铁行业的信息化市场进一步扩大，使国内提供钢铁行业信息服务的企业更有机会“近水楼台先得月”。《规划》出台之前，许多钢铁企业计划在“十一五”期间从纵向深入和焊接工具横向拓展两方面，提升自己信息化的水平。在纵向深入的阵营中，主要有首钢、济钢、马钢、兴澄特钢、湘钢、通钢、承钢、涟钢、石钢、邢钢、杭钢、昆钢等企业，它们计划在主要生产线的MES(制造执行系统)、计量检测化验系统、运输系统和产销一体化系统等方面扩大投入。横向拓展信息化系统建设的企业主要有宝钢股份、武钢、衡阳钢管、通钢、天津钢管、兴澄特钢、湘钢、马钢、承钢、新兴铸管、涟钢、石钢，邢钢、首钢、济钢、昆钢、攀钢、重钢、东北特钢等，它们计划进一步扩大信息化的覆盖面，补足目前尚未实施的流程和业务，重点是财务预算、人力资源管理、设备管理等方面的功能。尽管《规划》调整了国内钢筘钢铁行业的布局，但是，国内钢铁行业信息化市场的蛋糕不仅没有缩小，反而进一步扩大。

二是信息技术已经渗透到钢铁行业的方方面面。以前谈钢铁行业的信息化，主要是财务管理信息化、钢铁物流信息化和生产制造流程管理信息化等。现代钢铁行业发展到今天，它的信息化内涵远远超出这些方面。可以说，钢铁行业的每一个环节都离不开信息技术。例如，钢铁工业软件不仅是设计产品、改进工艺的工具，也是钢铁技术和工艺创新的载体。新工艺和新技术的思想表达都必须借助于信息技术才能实现。钢铁产业涉及面广、产业关联度高，只有与信息技术紧密结合，才能完善产业链，提升价值链。

如何利用信息技术改造钢铁产业、实现两化融合，是一篇大文章，也是很难做的文章。过去，我国钢铁行业信息化的实际应用取得了许多重大成果。鞍钢1.78米热连轧机和1.78米冷连轧机的计算机控制系统都是自主设计和生产的，并壁纸且达到世界一流水平。武钢三炼钢在无铁水三脱条件下实现转炉全自动炼钢。一大批重点钢铁企业广泛应用了ERP系统，MES制造执行系统、信息化编码体系等信息化应用技术为提高生产效率立下了汗马功劳。

两化融合有两个关键的问题，一是行业性软件人才的培养，二是两类产业政策的协调发展。

我国信息技术改造钢铁产业、实现两化融合要取得更大的成绩，很关键的一步是培养既熟悉钢铁行业又精通信息技术的人才。根据相关调查和研究，未来十年我国高级软件产业的人才缺口达数十万。其中很大一部分缺口是钢铁等传统产业中的行业性软件人才。软件业的知识更新非常快，软件人才吃的是“青春饭”，一般的软件工程师工作到30多岁不能晋升到管理层或高级工程师，就很可能要改行了。而既熟悉钢铁行业又精通信息技术的人才，必须有较长的工作实践。目前，如何从国家战略层面和企业发展层面，建立有效的激励机制，解决两化融合急需的大批行业性软件人才的问题，仍有待进一步探索。中央政府对这一问题的高度重视，将有利于此类人才的培养和挖掘。

两化融合的另一个关键是如何处理高新技术产业与传统产业这两类产业政策的政府资源配置问题。电子信息产业是高新技术产业的代表，钢铁产业是传统产业的代表，针对这两类产业，如何合理配置中央政府资源是发挥信息技术在钢铁产业中作用的一个大问题。各个行业的产业政策是政府提供的“公共产品”，不同的产业政策之间也像各种产品一样存在竞争。从现实情况来看，电子信息产业获取资源的能力还有待进一步提高。例如，从绝对值来说中央财政对电子基金的拨款是逐年递增的，但是电子基金占中央财政收入的比例较低。电子信息等高新技术产业获得的实际资源，仍需要有实质性的提高。

只有给予我国信息技术企业更多的支持，才能为钢铁行业信息化提供更多更好的服务。可喜的是，被视为传统产业的钢铁行业涌现了一大批高新技术企业，宝钢、鞍钢、武钢、首钢、包钢、太钢、马钢、攀钢、重钢、通钢、昆钢、广钢等一批骨干企业，相继成立了信息工程技术公司、自动化公司、电子技术公司以及通信工程公司。这些有着传统本电机器应有接地平安防护安装产业血统的高新技术产业，成为我国电子信息产业的生力军。

根据《规划》，我国钢铁行业将优化布局，在企业兼并重组完成之后，钢铁行业的信息化将有大的进步。在现行统计信息采集处理系统的基础上，采用数据仓库和商业智能技术，建立行业监测和预警系统，突破信息深度分析和钢材需求预测模型方法。要培育更多的信息服务企业，设计出钢厂信息化的全套产品和关键产品，壮大从事钢厂信息化工程的自动化公司群体。鼓钨灯励它们运用信息技术，特别是模型技术和虚拟技术，围绕节能降耗、气液固排放物的再利用技术，为钢厂建立企业能源管理系统提供高效服务。

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钢铁产业现状及面临的形势

我国是钢铁生产和消费电源应安装空气开关和漏电保护装置大国，粗钢产量连续13年居世界第一。进入21世纪以来，我国钢铁产业快速发展，粗钢产量年均增长21.1%。2008年，粗钢产量达到5亿吨，占全球产量的38%，国内粗钢表观消费量4.53亿吨，直接出口折合粗钢6000万吨，占世界钢铁贸易量的15%。2007年，规模以上钢铁企业完成工业增加值9936亿元，占全国GDP的4%，实现利润2436亿元，占工业企业利润总额的9%，直接从事钢铁生产的就业人数358万。钢铁产品基本满足国内需要，部分关键品种达到国际先进水平。钢铁产业有力支撑和带动了相关产业的发展，促进了社会就业，对保障国民经济又好又快发展作出了重要贡献。

但是，钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出。一是盲目投资严重，产能总体过剩。截至2008年底，我国粗钢产能达到6.6亿吨，超出实际需求约1亿吨。二是创新能力不强，先进生产技术、高端产品研发和应用还主要依靠引进和模仿，一些高档关键品种钢材仍需大量进口，消费结构处于中低档水平。三是产业布局不合理，大部分钢铁企业分布在内陆地区的大中型城市，受到环境容量、水资源、运输条件、能源供应等因素的严重制约。四是产业集中度低，粗钢生产企业平均规模不足100万吨，排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的28.5%。五是资源控制力弱，国内铁矿资源品味低，自给率不足50%。六是流通秩序混乱。钢铁产品经销商超过15万家，投机经营倾向较重。

2008年下半年以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，我国钢铁产业受到5)过载保护：当负荷超过各档最大值的3⑸%时严重冲击，出现了产需陡然下滑、价格急剧下跌、企业经营困难、全行业亏损的局面，钢铁产业稳定发展面临着前所未有的挑战。应当看到，钢铁产业在经历了长期粗放式扩张后，必然要进行一次大的调整。现阶段，我国城镇化、工业化任务依然繁重，内需潜力巨大，钢铁产业发展的基本面没有改变。必须抓住历史机遇，制定实施钢铁产业结构调整和振兴规划，促进钢铁产业平稳运行、健康发展。

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